?近年來(lái)，張掖市深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)健全制度體系、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化智慧監(jiān)管等舉措，全面優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了交易效率與質(zhì)量的雙提升。

?健全制度體系，筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)的“基石”。將構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平的制度體系作為首要任務(wù)，著力從源頭上清除壁壘、堵塞漏洞。積極在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查體系，明確將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為招標(biāo)文件發(fā)布的必要條件，修訂并完善了《張掖市公共資源交易異議和投訴處理辦法》，同時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》，為公共資源交易活動(dòng)提供了清晰的操作指南和制度依據(jù)。

?壓實(shí)主體責(zé)任，激發(fā)市場(chǎng)參與的“內(nèi)力”。落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，是深化“放管服”改革、提升資源配置效率的關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)“放權(quán)”與“監(jiān)督”相結(jié)合，推動(dòng)招標(biāo)人從被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障招標(biāo)人在擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主決策權(quán)。積極推行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布，除涉及國(guó)家安全、秘密和搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊項(xiàng)目外，所有依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目均需在公共資源交易平臺(tái)提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，目前全市招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布率達(dá)到100％。

?強(qiáng)化智慧監(jiān)管，織密協(xié)同高效的“一張網(wǎng)”。針對(duì)公共資源交易領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、監(jiān)管難的特點(diǎn)，充分利用數(shù)字技術(shù)，以“全省一張網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，全面建成覆蓋市縣兩級(jí)的全流程電子化交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“一門進(jìn)入、一網(wǎng)通辦”，積極運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)存證，確保所有操作記錄不可篡改、全程可溯。目前全市不見面開標(biāo)比例已達(dá)到100％，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目占比也穩(wěn)定在30％以上。同時(shí)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)管理，創(chuàng)新實(shí)施評(píng)星定級(jí)＋動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)152家代理機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)級(jí)，并評(píng)定出31家星級(jí)機(jī)構(gòu)，今年先后對(duì)27名評(píng)標(biāo)專家和65家代理機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)不良行為進(jìn)行全市通報(bào)。（法規(guī)科??張正）