張掖市交通運輸局2025年法治政府建設(shè)情況報告

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是全面完成年度各項學(xué)法計劃。堅持會前學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入局黨組及理論學(xué)習(xí)中心組、黨史學(xué)習(xí)教育、干部集中學(xué)習(xí)等會議議程，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本納入干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)研討。二是全面落實主要負責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任。將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入日常對照履職和年終述職內(nèi)容中，積極做好主要負責(zé)人和班子成員述法工作，按時報告述法內(nèi)容，公布法治建設(shè)年度報告。三是全面部署法治政府建設(shè)各項任務(wù)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把法治建設(shè)各項要求貫穿在日常工作中，對重要法治工作事項經(jīng)局黨組會集體研究決定，2025年，召開2次專題會議研究落實法治政府建設(shè)工作，印發(fā)年度法治、依法普法工作要點和各類專項行動方案13份，認真推進各項措施落實落細。四是全面提升依法行政能力。積極開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員每人每年參加綜合法律知識培訓(xùn)時間不少于60課時要求，組織2200余人次執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)，不斷提升了依法行政能力水平。

（二）持續(xù)推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是加快推動“高效辦成一件事”落實落地。印發(fā)了《全市交通運輸行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動實施方案》，按照省市要求，全面推動“營運車輛更新補貼申請一件事”“開辦道路貨運企業(yè)一件事”“大件運輸一件事”等“高效辦成一件事”各項任務(wù)落實。二是扎實推進數(shù)字政府建設(shè)。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷提升63項政務(wù)服務(wù)事項“三減一優(yōu)”指標(biāo)，常態(tài)化開展模擬辦件，動態(tài)更新政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項信息。累計受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)11772件，按時辦結(jié)率達到100％。積極推行政務(wù)服務(wù)“好差評”，累計評價31322次，好評率100％。三是持續(xù)增強政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享能力。及時做好“道路運政”系統(tǒng)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦件、電子證照等數(shù)據(jù)共享回流，全面深化“電子證照”應(yīng)用，累計發(fā)放電子證照4.9萬張，實現(xiàn)了我市交通運輸行業(yè)常用證照電子化。（三）強化制度體系建設(shè)，不斷提升依法行政能力。嚴(yán)格落實局黨組議事規(guī)則和“三重一大”清單，按照重大行政決策規(guī)定落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、公平競爭審查和合法性審查等法定程序，發(fā)揮法律顧問作用，對各類決策事項和經(jīng)濟合同16項進行審查，保障規(guī)范合法。定期組織清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，經(jīng)梳理排查，均不存在妨礙市場統(tǒng)一和不平等對待企業(yè)的情況。

（四）推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。一是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查行為。制定印發(fā)了《張掖市交通運輸系統(tǒng)涉企行政檢查事項清單》，梳理明確了17項檢查事項、檢查主體、檢查依據(jù)、承辦機構(gòu)、檢查頻次等，認真學(xué)習(xí)《甘肅省涉企行政檢查工作指引》，努力推廣“隴上e企查”APP和“入企掃碼”等工作，逐步規(guī)范了涉企檢查行為。二是落實“雙隨機、一公開”抽查檢查。全年共開展4次跨部門聯(lián)合抽查工作和9次單部門雙隨機檢查，隨機抽查市場主體42家，年度任務(wù)100％完成。同時，在互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管系統(tǒng)錄入行政檢查信息42條、行政處罰信息26條、監(jiān)管動態(tài)信息49條、曝光臺信息38條，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息公開透明。三是持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。深入實施《張掖市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案（2023－2025年）》，持續(xù)開展整治執(zhí)法突出問題規(guī)范行政執(zhí)法專項行動，自查自改問題2個，向省廳專班報送臺賬5期，發(fā)布工作動態(tài)16期，典型案例5期。

（五）加強依法治理能力建設(shè)，有效治理化解矛盾糾紛。一是加強信訪問題化解。大力推廣“四級七天”調(diào)解法工作經(jīng)驗，深入開展“深化源頭治理化解信訪矛盾”專項治理，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，扎實推進信訪工作法治化，完善群眾網(wǎng)上訴求表達渠道，提升接訴即辦工作質(zhì)效，推動線上問題線下解決，全力消解各類不穩(wěn)定因素。至目前，共接待來訪6起76人，辦理人民網(wǎng)、甘肅信訪平臺等各類網(wǎng)上信訪26件，辦理12345、12328平臺各類事項1854件，按時辦結(jié)率、滿意率均達到100％。二是加強重點時段信訪工作。積極做好全國“兩會”等重點時段信訪維穩(wěn)工作，特別針對全國兩會期間貨車司機不穩(wěn)定動向，制定工作方案，全面組織摸排貨車司機訴求，制定《張掖市貨車司機權(quán)益保障計劃》，分解明確部門工作責(zé)任，并積極落實整治貨車司機投訴處置效率質(zhì)量不高問題具體實事，共解決貨車司機求助事項27件，為貨車司機追結(jié)運費100560元，確保了行業(yè)從業(yè)群體平穩(wěn)。三是抓好涉穩(wěn)現(xiàn)實矛盾問題化解。今年市委政法委交由我局會同山丹縣辦理的涉穩(wěn)現(xiàn)實矛盾問題2件，其中，省級調(diào)度現(xiàn)實矛盾問題風(fēng)險S301線山丹馬場四場至三場養(yǎng)護工程拖欠92名農(nóng)民工工資136萬元的問題已化解，縣級調(diào)度矛盾問題風(fēng)險S590山丹至馬場公路改建工程項目拖欠180萬工資山丹縣已化解。

（六）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展2025年度行政執(zhí)法案卷評查工作，在全面自評自查的基礎(chǔ)上抽取46份案卷開展集中評查，整改問題118個，提升案卷制作水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。梳理公布了330項行政處罰事項，嚴(yán)格落實“兩輕一免”清單制度，全面落實行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全市交通運輸系統(tǒng)共實施從輕處罰、減輕處罰案件累計1052件。嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度，2025年通過甘肅省信用信息報送系統(tǒng)公示行政處罰信息205條，行政許可38條，行政強制信息31條，數(shù)據(jù)上報率、合規(guī)率、及時率均為100％，及時通過局門戶網(wǎng)站進行了公示。

（七）加強普法宣傳，提升行業(yè)法治素養(yǎng)和能力。一是持續(xù)深入實施“八五”普法規(guī)劃并做好收官之年各項任務(wù)總結(jié)驗收工作，制定印發(fā)了《2025年張掖市交通運輸局普法責(zé)任清單》，堅持落實“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制，結(jié)合“法治交通伴你行”品牌建設(shè)，將普法教育與交通運輸工作有效融合。二是充分利用“12·4”國家憲法日、法治化營商環(huán)境集中宣傳月、安全生產(chǎn)月等各類宣傳活動開展專項普法，制作展板21塊、發(fā)放宣傳資料1200余份，懸掛橫幅26條，接受現(xiàn)場咨詢60多人次。同時，充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)點多、面廣、線長的優(yōu)勢，廣泛利用各類媒體、標(biāo)語、宣傳欄、橫幅、散發(fā)宣傳材料等多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)知識，利用客運場站、公交車、出租車LED屏滾動播放安全標(biāo)語95余條。三是開展行業(yè)重點法律專項宣貫培訓(xùn)。加強對《農(nóng)村公路條例》《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》等內(nèi)容宣貫力度，通過多種形式宣貫培訓(xùn)，推動從業(yè)人員精準(zhǔn)掌握　相關(guān)法律規(guī)定在具體業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

二、存在的問題和下一步工作打算

2025年，我局法治政府建設(shè)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力指導(dǎo)幫助下取得了一定成效，但在工作中還存在一些矛盾和問題。一是全行業(yè)監(jiān)管人員法治思維、法治意識不強，學(xué)法用法依法，運用法律解決問題的能力與要求還有較大差距，法治培訓(xùn)教育力度有待加強，法治意識、程序意識、責(zé)任意識有待提高。二是在推進“放管服”改革，打造法治化營商環(huán)境方面，從業(yè)人員服務(wù)理念傳統(tǒng)，對最新政策理解不深，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造數(shù)字化服務(wù)方面效率有待提升。三是行政執(zhí)法規(guī)范性水平與實際要求還有差距，執(zhí)法人員對規(guī)范涉企行政檢查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和掌握不夠透徹，對“隴上e企查APP”“移動監(jiān)管APP”等系統(tǒng)應(yīng)用接受度不高，對行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)用不夠嫻熟，法律文書制作規(guī)范化水平還需持續(xù)提高。

下一步，我局將認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，補短板、強弱項，持續(xù)加強法治政府部門建設(shè)，持續(xù)推進交通運輸治理現(xiàn)代化，為全市交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。做好“八五”法治建設(shè)及普法規(guī)劃總結(jié)收尾工作，深入查漏補缺，研究謀劃“九五”規(guī)劃，自覺把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為長期的重要政治任務(wù)，將深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳納入年度學(xué)法普法計劃，推動廣大干部深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義。二是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進“放管服”改革，全面深化法治領(lǐng)域改革，進一步提升營商環(huán)境法治化水平。認真做好政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整工作，及時根據(jù)行政審批和服務(wù)事項設(shè)定依據(jù)變動情況，修改完善相關(guān)事項辦理規(guī)程。三是扎實推進行政執(zhí)法規(guī)范化水平。加強行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)，開展每月一講、執(zhí)法比武、案卷評查等活動，促進執(zhí)法隊伍內(nèi)部培訓(xùn)交流，提高辦案水平和執(zhí)法文書制作質(zhì)量。常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題自查整改、“行政執(zhí)法質(zhì)量三年提升行動”，嚴(yán)格落實規(guī)范涉企行政檢查，全面推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升執(zhí)法隊伍能力和水平。