張政辦發(fā)〔2026〕9號

張掖市人民政府辦公室關于印發(fā)2026年市級民生實事實施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

市五屆人大五次會議審議通過《政府工作報告》，市委市政府承諾2026年辦好12件市級民生實事。各項實事《實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。各縣區(qū)、各牽頭單位和配合單位要嚴格按照《實施方案》，緊盯目標任務，加強組織領導，靠實工作責任，強化協(xié)調(diào)配合，細化推進措施，嚴格監(jiān)督管理，全力推進落實，真正把民生實事辦成人民群眾滿意的“民心工程”，讓人民群眾獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

張掖市人民政府辦公室

2026年2月24日

改造提升張掖西站便民基礎設施實施方案

一、目標任務

結(jié)合蘭張三四線鐵路武張段建設，在高鐵張掖西站增設3部扶梯和3部直梯。

二、資金安排

項目納入蘭張三四線鐵路武張段一并實施，所需資金由項目單位統(tǒng)籌解決。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（2－5月）。完成工程詳細設計方案、施工圖紙及預算編制。

（二）聯(lián)合審批階段（5－7月）。履行項目一級變更手續(xù)，取得國鐵集團與省政府聯(lián)合批復。

（三）工程實施階段（7－12月）。組織施工單位進場，開展電梯安裝及配套工程施工，完成設備調(diào)試和資產(chǎn)移交。

四、責任主體

市級責任領導：張永剛??市委常委、常務副市長

部門責任領導：白懷國??市發(fā)展改革委主任

牽?頭?單?位：市發(fā)展改革委

配?合?單?位：蘭新鐵路甘青有限公司

實?施?主?體：中國鐵路蘭州局集團有限公司、甘肅省鐵路投資建設集團有限公司、高鐵張掖西站

五、完成時限

2026年12月底。

六、保障措施

（一）健全溝通機制，提升協(xié)同效能。建立健全與省發(fā)展改革委、蘭州鐵路局、設計院等部門單位的常態(tài)化溝通機制，采取會議協(xié)調(diào)、定期報告、專項對接等多種方式，主動掌握前期工作流程和推進情況，及時協(xié)同化解跨領域、跨部門堵點難點問題。

（二）緊盯設計進度，嚴格變更管控。實時跟蹤設計圖紙交付節(jié)點，密切跟進一類變更程序批復流程，確保設計成果及時交付、變更事項依法報批，保障工程實施合規(guī)有序。

（三）強化過程跟蹤，壓實節(jié)點責任。動態(tài)跟蹤項目進展，對協(xié)調(diào)事項和發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，實施清單化管理，明確責任主體與解決時限，切實保障工程質(zhì)量安全，推動設施長期穩(wěn)定運行。

（四）科學組織施工，確保運營安全。各責任單位嚴格落實主體責任，細化施工組織設計，優(yōu)化施工時序安排，配足配強管理及施工力量，有序組織施工建設。建立健全施工與運營聯(lián)動機制，保障施工全過程和運營環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定、有序推進。

提高全市城鄉(xiāng)居民市級基礎養(yǎng)老金標準實施方案

一、目標任務

從2026年1月起，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級基礎養(yǎng)老金標準調(diào)整至每人每月6元。各縣區(qū)按照國家和省上政策，視財力情況同步提高縣區(qū)基礎養(yǎng)老金標準。

二、資金安排

所需資金258萬元，由市級財政列入年度財政預算。

三、實施步驟

（一）核對數(shù)據(jù)（1月）。市人社局統(tǒng)計各縣區(qū)2026年1月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人數(shù)，核查參保人員待遇領取實情，確保調(diào)整精準無誤。

（二）落實資金（2－3月）。市財政局將調(diào)整市級基礎養(yǎng)老金所需資金列入2026年市級財政預算，按市人社局提供的數(shù)據(jù)將調(diào)整資金足額撥付各縣區(qū)。

（三）調(diào)整發(fā)放（4月）。各縣區(qū)人社部門調(diào)整設置經(jīng)辦系統(tǒng)參數(shù)，做好符合待遇領取條件人員的資格審核工作，完成1－3月新增養(yǎng)老金差額補發(fā)，4月起按新標準正常發(fā)放，確?！安宦┮蝗?、不錯一分”。

四、責任主體

市級責任領導：婁金華??市政府副市長

部門責任領導：牛益民??市人社局局長

牽?頭?單?位：市人社局

配?合?單?位：市財政局

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

五、完成時限

2026年4月底。

六、保障措施

（一）強化部門協(xié)同。市人社局、市財政局主動協(xié)調(diào)溝通，建立聯(lián)動機制，明確職責分工，細化工作措施，主動擔當作為，確保惠民政策落到實處。

（二）加強宣傳引導。通過政務網(wǎng)站、社區(qū)公告、新媒體等渠道，全方位解讀基礎養(yǎng)老金調(diào)整政策，及時回應群眾關切，提高政策知曉率，營造良好社會氛圍。

（三）嚴格資金管理。全過程對資金使用、待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督管控，確保資金?？顚Ｓ?、安全規(guī)范運行，堅決杜絕拖欠、漏發(fā)、截留、擠占等問題。

提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準實施方案

一、目標任務

按照國家、省上城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)整標準，對六縣區(qū)農(nóng)村低保和肅南縣城市低保標準進行差異化調(diào)整。城市低保標準按照不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的25％確定。甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣城市低保標準原則上不作調(diào)整，肅南縣城市低保提高至796元／月。農(nóng)村低保標準按照不低于上年度農(nóng)村居民人均消費支出的35％確定。農(nóng)村一類低保標準，甘州區(qū)提高至556元／月，臨澤縣提高至567元／月，高臺縣提高至577元／月，山丹縣提高至533元／月，民樂縣提高至539元／月，肅南縣提高至741元／月。農(nóng)村二類低保標準，甘州區(qū)、高臺縣、山丹縣、民樂縣提高至460元／月，臨澤縣提高至477元／月，肅南縣提高至537元／月。農(nóng)村三類、四類低保標準由各縣區(qū)自行確定。

二、資金安排

所需資金通過中央和省級財政下?lián)艿睦щy群眾救助資金解決，不足部分由縣區(qū)財政統(tǒng)籌解決。

三、實施步驟

（一）準備階段（2025年12月）。參考上年度城鄉(xiāng)居民人均消費支出，制定全市提標實施意見，測算全市資金支出總額，合理安排資金預算。

（二）實施階段（2026年1－3月）。各縣區(qū)根據(jù)實際情況做好提標補發(fā)工作。

（三）驗收階段（2026年4月）。通過日常跟蹤、實地調(diào)研等方式，對各縣區(qū)提標補發(fā)工作落實情況進行驗收。

四、責任主體

市級責任領導：安宏亮??市政府副市長

部門責任領導：李德宏??市民政局局長

牽?頭?單?位：市民政局

配?合?單?位：市發(fā)展改革委、市財政局、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局張掖調(diào)查隊

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

五、完成時限

2026年3月底。

六、保障措施

（一）加強組織領導。市、縣區(qū)民政、發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌做好標準測算、資金安排、政策銜接等工作，確保提標工作平穩(wěn)有序?qū)嵤?/span>

（二）靠實工作責任。市、縣區(qū)民政部門嚴格規(guī)范家庭收入核算、財產(chǎn)核對、對象復核和補助水平測算等環(huán)節(jié)，精準落實分類施保、分檔補助，做好新舊標準平穩(wěn)過渡。

（三）加強監(jiān)督管理。市、縣區(qū)民政、財政部門加強資金全過程監(jiān)管，強化業(yè)務指導和跟蹤調(diào)度，足額保障低保救助資金，優(yōu)化撥付流程，確保資金及時足額發(fā)放到位。

（四）強化政策宣傳。市、縣區(qū)民政部門采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，多渠道宣傳最低生活保障政策，重點解讀申請條件、辦理流程等內(nèi)容，增強社會救助工作透明度和公信力，切實保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。

升級改造全市城鄉(xiāng)配電網(wǎng)工程實施方案

一、目標任務

升級改造全市城鄉(xiāng)變電站、輸電線路、變壓器等電網(wǎng)配套工程，新建及改造10千伏線路1002.25千米，對甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)等287個老舊地埋線臺區(qū)進行集中治理，更換電能計量箱10994只，惠及用戶14958戶。

二、資金安排

概算總投資2.47億元，其中：投資1.61億元，新建及改造10千伏線路1002.25千米；投資0.86億元，改造甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)等287個老舊地埋線臺區(qū)。所需資金通過爭取中央預算內(nèi)投資和企業(yè)自籌解決。

三、實施步驟

（一）準備階段（1月）。完成計劃實施配電網(wǎng)項目可研初設一體化審查，爭取上級投資計劃批復文件。

（二）實施階段（2－12月）。2月份完成物資、非物資類采購招標及合同簽訂，完成實施隊伍組建等工作。3月份完成工程開復工手續(xù)辦理并陸續(xù)進點開工建設。4－12月全力組織實施，按照“竣工一項、合格一項、投運一項”原則，加快工程竣工投運進度。

（三）總結(jié)階段（12月）。完成工程驗收，對老舊設備改造更新、供電可靠性提升成效進行評估。

四、責任主體

市級責任領導：陸思東??市政府副市長

部門責任領導：李學慶??國網(wǎng)張掖供電公司總經(jīng)理

牽?頭?單?位：國網(wǎng)張掖供電公司

配?合?單?位：市發(fā)展改革委、市住建局、各縣區(qū)政府

實?施?主?體：國網(wǎng)張掖供電公司

五、完成時限

2026年12月底。

六、保障措施

（一）加強組織領導。國網(wǎng)張掖供電公司成立工作專班，統(tǒng)籌項目儲備、工程建設，制定行動目標，開展各類協(xié)調(diào)事宜，推進工程建設任務如期完成。

（二）形成工作合力。市、縣區(qū)發(fā)改、住建等部門加強協(xié)調(diào)，密切配合，國網(wǎng)張掖供電公司主動與縣區(qū)、部門對接，積極幫助解決項目建設過程中出現(xiàn)的廊道、占地等矛盾問題，確保工程順利實施。

（三）強化項目管理。依法依規(guī)使用中央預算投資，確保?？顚Ｓ茫鎴?zhí)行國網(wǎng)、省電力公司典型設計，科學選用標準物料，堅決杜絕違規(guī)變更項目建設地點、屬性、規(guī)模等問題，提升工程建設工藝標準。

化解已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”問題實施方案

一、目標任務

全力化解已售城鎮(zhèn)房屋規(guī)劃、消防、人防、竣工驗收、開具發(fā)票等歷史遺留問題，力爭年內(nèi)辦理不動產(chǎn)權證書6000戶以上，其中：市本級及甘州區(qū)2300戶以上、臨澤縣800戶以上、高臺縣800戶以上、山丹縣900戶以上、民樂縣900戶以上、肅南縣300戶以上。

二、實施步驟

（一）摸排階段（1月－3月）。各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)未辦理不動產(chǎn)登記的小區(qū)進行排查，對摸排出的“登記難”問題房屋開展化解對象審定，明確目標任務，建立工作臺賬。

（二）細化階段（4月）。各縣區(qū)結(jié)合實際，對摸排審定的小區(qū)，按照現(xiàn)有化解政策，進一步明確包抓責任、工作步驟和化解目標，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、并行辦理、限時辦結(jié)。

（三）化解階段（5月－11月）。在前期開展化解“登記難”問題工作的基礎上，分類施策、合力攻堅，由市自然資源、發(fā)改、住建、稅務等部門督促指導縣區(qū)，解決人防、消防、竣工驗收、發(fā)票開具等不動產(chǎn)登記前端環(huán)節(jié)歷史遺留問題，積極為已辦理首次登記的群眾辦理轉(zhuǎn)移登記，為未辦理首次登記的小區(qū)打通首次登記和轉(zhuǎn)移登記通道，力爭年內(nèi)辦理不動產(chǎn)權證書6000戶以上。

（四）驗收階段（12月）。市級督導工作專班負責做好全市化解工作調(diào)度、督導檢查和政策指導，對工作成效進行總結(jié)評估。

三、責任主體

市級責任領導：張永剛??市委常委、常務副市長

部門責任領導：武俊喜??市自然資源局局長

牽?頭?單?位：市自然資源局

配?合?單?位：市住建局、市發(fā)展改革委、市稅務局

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

四、完成時限

2026年12月底。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區(qū)進一步充實已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”問題化解力量，細化工作責任、工作時限，用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問題。嚴守化解范圍，不得將“小產(chǎn)權房”和存在亂占耕地、違反生態(tài)管控要求等問題項目納入化解范圍。

（二）明確化解責任。縣區(qū)實行“一小區(qū)、一方案、一專人”的領導包抓工作機制和首次登記責任到人機制，切實提高工作質(zhì)量和效率。市、縣區(qū)發(fā)改、自然資源、住建等部門按照“誰審批、誰負責”原則，切實履行主體責任，統(tǒng)籌開展化解工作，確?；夤ぷ魅〉脤嵭А?/span>

（三）加強工作指導。市、縣區(qū)發(fā)改、自然資源、住建等部門各負其責，加強工作指導，市自然資源局負責統(tǒng)籌調(diào)度，對用地手續(xù)不全、規(guī)劃驗收未通過問題進行督導；市住建局對消防工程驗收、竣工驗收備案未通過問題進行督導；市發(fā)展改革委對人防工程驗收未通過問題進行督導；市稅務局對依法收繳稅費、打通開票通道問題進行督導，多措并舉、齊抓共管，加快推進已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”問題排查化解。

（四）積極化解問題。縣區(qū)對化解工作開展實時調(diào)度，對存在的問題進行研究，妥善化解。健全完善調(diào)度、督導、通報、銷號等制度，確?；夤ぷ黜樌七M。

（五）加大宣傳引導。各縣區(qū)、相關部門要加大政策解讀和宣傳引導，強化信息共享和研判，嚴格落實“交房即交證”制度，真正把已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”化解工作辦成群眾滿意、社會滿意的實事好事。

補助重度困難殘疾人和高齡老人購買意外傷害保險實施方案

一、為重度困難殘疾人購買意外傷害保險

（一）目標任務

為全市7603名（動態(tài)數(shù)據(jù)）重度困難殘疾人購買意外傷害保險。

（二）資金安排

全市現(xiàn)有重度困難殘疾人7603名（動態(tài)數(shù)據(jù)），保費每人每年100元，預計需資金76.03萬元，市級財政承擔甘州區(qū)保費的20％，其余由縣區(qū)列入本級財政統(tǒng)籌解決。

（三）實施步驟

1．摸底階段（2－3月）。各縣區(qū)殘聯(lián)會同民政部門，對重度困難殘疾人進行摸底調(diào)查，制定購買意外傷害保險服務工作方案，細化舉措、明確時限。

2．核實階段（4－5月）。各縣區(qū)殘聯(lián)對享受購買意外傷害保險的重度困難殘疾人逐一核實，4月底前完成人員信息核實、承保企業(yè)服務采購準備等工作。

3．實施階段（6－11月）。各縣區(qū)落實承保企業(yè)，積極開展投保、保后服務、理賠等工作。

4．驗收階段（12月）。市、縣區(qū)殘聯(lián)按照目標任務要求，組織力量對重度困難殘疾人購買意外傷害保險為民實事項目工作進行驗收評估。

（四）責任主體

市級責任領導：安宏亮??市政府副市長

部門責任領導：金珧漢??市殘聯(lián)理事長

牽?頭?單?位：市殘聯(lián)

配?合?單?位：市財政局、市民政局

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

（五）完成時限

2026年12月底。

（六）保障措施

1．明確職責分工。市殘聯(lián)積極做好項目推進落實督導工作，各縣區(qū)全力加快項目進度，確保按期完成各項任務。

2．嚴格資金監(jiān)管。嚴格落實財政資金管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，提高資金使用效益。嚴把項目資金使用關口，主動向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

3．完善工作機制。認真落實項目責任“包抓制”，做到責任到人、目標明確、進度管控。

二、補助高齡老人購買意外傷害保險

（一）目標任務

對具有張掖市戶籍或定居張掖滿3年以上且年滿75周歲以上的老年人購買意外傷害保險給予補貼，80歲以上老年人每人每年補助20元、75－79歲老年人每人每年補助10元。

（二）資金安排

所需資金88.14萬元，由市、縣區(qū)財政按5：5比例分擔。

（三）實施步驟

1．準備階段（2025年12月）。各縣區(qū)開展調(diào)查摸底工作，以村（社區(qū)）為單位上報統(tǒng)計參保人數(shù)。各縣區(qū)民政局與保險公司開展工作對接，做好參保人員核對。

2．實施階段（2026年1－2月）。以縣區(qū)為單位與保險公司簽訂老年人意外保險投保單，完成2025年度參保工作，保險公司及時向投保老人簽發(fā)保險單。

3．總結(jié)評估（2026年12月）。對實施情況進行效益評估，對實施過程中出現(xiàn)的問題進行分析，總結(jié)經(jīng)驗。

（四）責任主體

市級責任領導：安宏亮??市政府副市長

部門責任領導：李德宏??市民政局局長

牽?頭?單?位：市民政局

配?合?單?位：市財政局

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

（五）完成時限

2026年12月底。

（六）保障措施

1．壓實工作責任。市民政局、各縣區(qū)加強組織領導，安排專人負責，認真做好統(tǒng)計、核對等工作，同時對實施過程中出現(xiàn)的問題加強協(xié)商，積極解決，閉環(huán)清零。

2．優(yōu)化服務流程。市民政局督促指導縣區(qū)民政部門加強與保險公司的溝通協(xié)調(diào)，簡化辦事流程、暢通辦理渠道，高效處置工作中的疑難問題與理賠糾紛，保障快速取證、及時賠付。

3．深化宣傳推廣。市民政局、各縣區(qū)加大宣傳力度，利用各種媒體宣傳平臺，擴大政策知曉度與覆蓋面。市縣兩級在項目實施中期和結(jié)束后，適時開展效益評估，總結(jié)經(jīng)驗成效，進一步提高服務質(zhì)量。

為新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)人員和在張異地職工發(fā)放住房公積金貸款實施方案

一、目標任務

為連續(xù)繳存6個月以上的新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)繳存人員和在張購房的異地繳存職工發(fā)放住房公積金貸款，年內(nèi)發(fā)放貸款額度不少于5000萬元。

二、項目內(nèi)容

新就業(yè)形態(tài)人員和靈活就業(yè)人員貸款：為張掖市行政區(qū)域內(nèi)，連續(xù)足額繳存住房公積金6個月（含）以上的個體工商戶、自由職業(yè)者、網(wǎng)約車司機、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者和靈活就業(yè)繳存人員，發(fā)放貸款支持購買本市首套自住住房或第二套改善型自住住房。

異地繳存職工貸款：為在異地連續(xù)足額繳存住房公積金6個月（含）以上、在張掖市購買自住住房的職工發(fā)放住房公積金貸款，享受與本地繳存職工同城貸款待遇。

三、資金安排

市公積金管理中心建立動態(tài)資金池，統(tǒng)籌調(diào)配全市繳存資金，資金從全市住房公積金繳存余額中統(tǒng)籌解決。

四、實施步驟

（一）啟動籌備階段（1－2月）。完成貸款實施細則制定、業(yè)務系統(tǒng)功能升級及一線人員培訓。

（二）全面實施階段（3－11月）。線上線下同步受理貸款申請，靈活就業(yè)人員可通過全國住房公積金公共服務小程序一鍵開戶；異地繳存職工實行“跨省通辦”，通過全國公積金數(shù)據(jù)平臺自動核實繳存信息，推行容缺受理。

（三）總結(jié)評估階段（12月）。統(tǒng)計年度貸款發(fā)放總額，完成目標任務核驗。收集辦事群眾意見，優(yōu)化業(yè)務流程，推廣經(jīng)驗做法。

五、責任主體

市級責任領導：張永剛??市委常委、常務副市長

部門責任領導：劉建偉??市住房公積金管理中心主任

牽?頭?單?位：市住房公積金管理中心

配?合?單?位：市住建局、市自然資源局、市政務服務中心、市大數(shù)據(jù)中心

實?施?主?體：市住房公積金管理中心

六、完成時限

2026年12月底。

七、保障措施

（一）加強資金籌措。建立資金動態(tài)監(jiān)測機制，定期評估資金流動性，統(tǒng)籌調(diào)配全市公積金繳存余額，確保貸款資金足額有保障。

（二）優(yōu)化服務保障。開設三類群體貸款專窗，實行“一窗受理、一次告知、限時辦結(jié)”，線上線下雙通道融合，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（三）強化技術支撐。升級公積金業(yè)務系統(tǒng)，打通全國異地貸款數(shù)據(jù)共享渠道，實現(xiàn)異地繳存信息自動核驗，審核周期壓縮至5個工作日內(nèi)。

（四）加大政策宣傳。通過政務新媒體、社區(qū)宣講、房企聯(lián)動等方式開展政策宣傳，制作通俗易懂的宣傳手冊和短視頻，擴大政策知曉率。

為30－45歲困難家庭婦女免費接種HPV疫苗實施方案

一、目標任務

為全市30－45歲困難家庭婦女免費接種國產(chǎn)二價HPV疫苗。其中：甘州區(qū)785人、臨澤縣365人、高臺縣215人、山丹縣200人、民樂縣380人、肅南縣55人。

二、項目內(nèi)容

（一）接種對象。30－45歲無HPV疫苗接種史且無接種禁忌的具有張掖戶籍的困難家庭婦女（民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定的最低生活保障對象、特困人員、易返貧致貧人員、剛性支出困難家庭成員）。

（二）疫苗選擇。根據(jù)HPV疫苗適用范圍，選擇使用國產(chǎn)二價HPV疫苗，疫苗由市衛(wèi)生健康委、市疾控中心配合市公共資源交易中心按照《甘肅省非免疫規(guī)劃疫苗陽光采購實施方案》要求進行集中價格談判，縣級疾控中心在平臺進行線上交易。

（三）接種原則。遵照“知情同意、自愿接種”原則進行。根據(jù)HPV疫苗免疫流程和時間間隔要求，1－3月完成首劑HPV疫苗接種，2－4月完成第二劑HPV疫苗接種，7－10月完成第三劑HPV疫苗接種，11月30日前全面完成HPV疫苗全程接種。

三、資金安排

按照270元／人（接種3劑，包含疫苗采購費、接種服務費、冷鏈倉儲運輸費）標準。所需資金54萬元，由市、縣區(qū)財政按2：8比例分擔。

四、實施步驟

（一）前期準備階段（1－2月）。深入宣傳動員，摸底確定符合條件的接種對象，明確接種醫(yī)療機構。

（二）項目實施階段（3—10月）。做好疫苗采購、運輸、分發(fā)等工作，并制定接種質(zhì)控方案。開展承擔HPV疫苗接種人員業(yè)務培訓。組織動員符合條件的婦女規(guī)范接種HPV疫苗，建立接種資料臺賬。

（三）評估檢查階段（11—12月）。完善項目基礎資料，對項目實施情況進行檢查驗收。

五、責任主體

市級責任領導：張永剛??市委常委、常務副市長

部門責任領導：索曉靜??市婦聯(lián)主席

牽?頭?單?位：市婦兒工委

配?合?單?位：市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市疾控中心、市財政局

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

六、完成時限

2026年11月底。

七、保障措施

（一）明確責任分工。由市婦兒工委牽頭負責，市婦兒工委辦公室負責制定項目實施方案，做好組織協(xié)調(diào)、督導檢查等工作。市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委負責開展疫苗接種健康宣傳培訓，動員和組織符合條件婦女接種HPV疫苗。市衛(wèi)生健康委負責確定具有二類疫苗接種資質(zhì)的醫(yī)療機構，做好接種管理、免疫程序、疑似預防接種異常反應（AEFI）監(jiān)測和處置等工作。疾控機構負責疫苗采購、冷鏈管理、接種實施、技術指導、人員培訓科普宣傳、接種隨訪等。市、縣區(qū)民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合做好人員信息摸底登記等工作，財政部門負責資金籌集及撥付工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各縣區(qū)、相關部門單位充分利用電視、網(wǎng)絡、微信公眾號、視頻號等宣傳媒體，廣泛宣傳宮頸癌防治知識和HPV疫苗接種意義，提升群眾知曉率，營造良好社會氛圍。

（三）嚴格質(zhì)量控制。市、縣區(qū)衛(wèi)生健康部門督促指導疾控機構嚴格按照《中華人民共和國疫苗管理法》要求，加強疫苗采購、分發(fā)、儲存、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)的管理，確保疫苗供給充足、質(zhì)量安全，疫苗信息全程可追溯。接種醫(yī)療機構嚴格查驗接種對象相關信息、知情同意書，遵循接種流程和注意事項，嚴格疫苗掃碼出入庫、掃碼接種，做好疑似預防接種異常反應監(jiān)測處置及登記管理、定期回訪，確保接種安全有效。

（四）強化資金管理。市婦兒工委對各縣區(qū)疫苗質(zhì)量管理、接種進度、資金使用及效果進行指導，確保資金?？顚Ｓ茫坏靡匀魏涡问浇亓?、擠占和挪用。定期向社會公布資金管理、使用及受益婦女等情況，接受群眾監(jiān)督。

提升改造10家養(yǎng)老機構服務設施實施方案

一、目標任務

依托全市養(yǎng)老機構現(xiàn)有餐廳場地及設施，提升改造10家老舊養(yǎng)老機構餐廳服務設施，其中：市本級1家、甘州區(qū)2家、臨澤縣2家、高臺縣2家、山丹縣1家、民樂縣1家、肅南縣1家。重點改造餐廳硬件設施，完善餐廳“三防”安全保障，優(yōu)化適老化就餐環(huán)境。

二、資金安排

每個養(yǎng)老機構餐廳服務設施改造補助10萬元，共需資金100萬元，由市、縣區(qū)財政按5：5比例分擔。

三、實施步驟

（一）準備階段（1－2月）。各縣區(qū)調(diào)查摸底，確定提升改造點位，細化工作措施，做好項目籌備工作。

（二）實施階段（3－9月）。各縣區(qū)嚴格對照改造標準和時限要求，有力有序組織項目實施。

（三）評估階段（10月）。各縣區(qū)組織對項目提升改造情況、服務功能以及資金管理使用等情況進行自評，市民政局及時評估驗收。

四、責任主體

市級責任領導：安宏亮??市政府副市長

部門責任領導：李德宏??市民政局局長

牽?頭?單?位：市民政局

配?合?單?位：市財政局、市市場監(jiān)管局

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

五、完成時限

2026年10月底。

六、保障措施

（一）壓實工作責任，強化聯(lián)動協(xié)同。各縣區(qū)負責做好項目統(tǒng)籌、推進和提升改造工作；市民政局負責政策指導和督促協(xié)調(diào)工作；市財政局負責項目資金撥付和監(jiān)管工作；市市場監(jiān)管局負責養(yǎng)老機構餐廳提升改造指導工作。

（二）規(guī)范資金管理，嚴控使用效益。各縣區(qū)嚴格執(zhí)行財政資金管理規(guī)定，加快資金撥付與項目執(zhí)行進度，堅持專款專用、專賬核算，嚴禁截留、擠占、挪用、套取項目資金，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

（三）強化督導調(diào)度，確保落地見效。各縣區(qū)健全工作調(diào)度機制，緊盯時間節(jié)點，壓實工作責任，確保按時限高質(zhì)量完成各項任務。市民政局強化跟蹤指導，積極協(xié)調(diào)解決資金、建設、運營等方面的實際問題，確保項目早日建成投入使用。

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配建100件（套）健身設施實施方案

一、目標任務

為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配建100件（套）健身設施，包括多功能運動場、智能健身路徑、乒乓球臺、籃球場、羽毛球場等，進一步完善全民健身場地設施網(wǎng)絡。

二、資金安排

預計需資金600萬元，通過爭取中央、省級體育彩票公益金支持地方體育事業(yè)發(fā)展專項資金以及市本級體育彩票公益金配套解決。

三、實施步驟

（一）準備階段（1－2月）。各縣區(qū)全面摸排轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本情況和健身設施配套現(xiàn)狀，完成項目申報工作。

（二）實施階段（3－9月）。市體育局對各縣區(qū)申報材料進行全面審核，確定實施名單，統(tǒng)籌項目資金，組織開展設施采購、安裝等建設工作。

（三）評估驗收階段（10月）。市體育局牽頭，開展評估驗收工作，驗收通過后正式交付使用。

四、責任主體

市級責任領導：婁金華??市政府副市長

部門責任領導：代海霞??市體育局局長

牽?頭?單?位：市體育局

配?合?單?位：市財政局

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

五、完成時限

2026年10月底。

六、保障措施

（一）健全責任體系，加強統(tǒng)籌領導。市體育局負責方案制定、項目審核、協(xié)調(diào)指導與全程督導；市財政局負責保障中央、省級支持資金及市級配套公益金的及時足額撥付與監(jiān)管。各縣區(qū)嚴格落實屬地責任，統(tǒng)籌調(diào)配細化任務，確保項目建設各環(huán)節(jié)專人負責、有序推進。

（二）嚴格資金監(jiān)管，確保規(guī)范高效。各縣區(qū)嚴格遵守財政資金和體育彩票公益金使用管理規(guī)定，實行?？顚Ｓ谩ⅹ毩⒑怂?，確保資金精準用于實事項目。建立健全內(nèi)部監(jiān)控機制，堅決防止資金擠占、挪用或閑置，切實提升資金使用效益。

（三）強化協(xié)同聯(lián)動，狠抓落實問效。各縣區(qū)建立項目專項督導機制，完善工作臺賬，對項目選址、采購、安裝、調(diào)試等關鍵環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)測與定期調(diào)度。市體育局適時掌握項目實施情況，協(xié)調(diào)解決項目建設中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目如期建成投用。

新改建城區(qū)8座公共衛(wèi)生廁所實施方案

一、目標任務

全市新改建城區(qū)公共衛(wèi)生廁所8座，其中：甘州區(qū)在高鐵西站、大佛寺廣場、火車站出站口新建公廁3座，高臺縣在高鐵南站廣場新建公廁1座，民樂縣改造縣婦幼保健院、天橋、文化館、城北公園公廁4座。

二、資金安排

項目總投資286.7萬元，其中甘州區(qū)新建公廁3座，概算投資240萬元，納入城市更新PPP項目統(tǒng)一解決；高臺縣新建公廁1座，概算投資36.7萬元，通過地方政府一般債券方式解決；民樂縣改造公廁4座，概算投資10萬元，由縣財政統(tǒng)籌解決。

三、實施步驟

（一）前期準備階段（1－2月）。辦理規(guī)劃條件通知書、初步設計、勘測定界技術報告、初設批復、用地預審與選址意見書、用地批復及用地規(guī)劃許可證、項目工程規(guī)劃許可證等前期手續(xù)。

（二）項目實施階段（3－4月）。組織施工招標，辦理施工許可證，開展公廁基礎施工并完成廁所安裝。

（三）評估驗收階段（5－7月）。項目完工后組織參建單位，進行竣工驗收，投入運行。

四、責任主體

市級責任領導：王韶華??市政府副市長

部門責任領導：徐曉??市住建局局長

牽?頭?單?位：市住建局

配?合?單?位：市自然資源局

實?施?主?體：甘州區(qū)政府、高臺縣政府、民樂縣政府

五、完成時限

2026年7月底。

六、保障措施

（一）壓實工作責任。建立市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、縣區(qū)落實的工作推進機制。市住建局制定工作臺賬，明確時間表、路線圖，統(tǒng)籌推進項目實施；市自然資源局高效推進用地審批；甘州區(qū)、高臺縣、民樂縣政府切實履行屬地責任，加快項目建設進度，確保項目按期建成投用。

（二）嚴把工程質(zhì)量。嚴格執(zhí)行施工方案，規(guī)范施工工序，加強施工現(xiàn)場管理，杜絕偷工減料、違規(guī)操作等行為。項目完工后，按照規(guī)定組織竣工驗收，驗收合格后方可投入使用，確保公廁建設質(zhì)量符合國家相關標準和群眾使用需求。

（三）強化資金保障。甘州區(qū)規(guī)范使用城市更新PPP項目貸款資金，高臺縣合理安排地方政府一般債券資金，民樂縣統(tǒng)籌好縣財政資金，確保資金及時足額撥付。同時，鼓勵社會資本參與公廁建設運營，拓寬資金籌措渠道。

（四）落實管護機制。堅持“建管并重”原則，項目投用后，相關縣區(qū)明確公廁管護責任主體，落實常態(tài)化管護機制，嚴格按照公廁管護標準和作業(yè)規(guī)范，配備管護人員，做好公廁的日常清潔、設施維修、物資補給等工作。同時，加強宣傳引導，倡導文明用廁理念，提高群眾愛護公廁設施、維護公廁環(huán)境的意識。

配套建設農(nóng)村水利惠民工程實施方案

一、配套建設農(nóng)村惠民調(diào)蓄工程

（一）目標任務

結(jié)合高標準農(nóng)田建設項目實施，配套建設100座調(diào)蓄池，其中：甘州區(qū)35座、臨澤縣12座、高臺縣4座、山丹縣5座、民樂縣43座、肅南縣1座。

（二）資金安排

概算總投資9749.86萬元，其中甘州區(qū)4110.96萬元、臨澤縣1218.79萬元、高臺縣779.8萬元、山丹縣668.63萬元、民樂縣2459.68萬元、肅南縣512萬元。資金主要通過超長期特別國債、中央財政耕地建設與利用資金、省級配套資金及自籌方式解決。

（三）實施步驟

1．準備階段（2－3月）。項目所在縣區(qū)成立工作專班，做好項目初步設計報告編制、審批、招投標工作和開工準備。

2．實施階段（4－11月）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強工作指導，強化項目調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題，縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局切實履行主體責任，確保按時完成建設任務。

3．評估驗收階段（12月）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定評估驗收方案，項目所在縣區(qū)做好項目資料收集、財務決算、審計、竣工驗收和移交等自查自評工作，采取現(xiàn)場查看、綜合評估等方式，對項目建設質(zhì)量、設施配套及資金管理使用等情況進行評估驗收。

（四）責任主體

市級責任領導：王韶華??市政府副市長

部門責任領導：土建雄??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

牽?頭?單?位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配?合?單?位：市發(fā)展改革委、市財政局

實?施?主?體：各縣區(qū)政府

（五）完成時限

2026年12月底。

（六）保障措施

1．加強組織領導。建立“市級包抓縣區(qū)、縣區(qū)包抓工程”工作機制，分縣區(qū)、分類型、分工程全過程調(diào)度，促進項目落地實施，合力推動工作落實，確保按期全面完成各項建設任務。

2．保障資金投入。各縣區(qū)統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設、鄉(xiāng)村振興補助、財政專項等政策資金，用足用好地方政府專項債券、銀行貸款等政策性資金，鼓勵社會資本參與水利建設，拓寬投融資渠道，多方籌措、足額保障項目建設資金。加強資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫弦?guī)使用，嚴禁截留、擠占和挪用。

3．強化建設管理。各縣區(qū)結(jié)合相關規(guī)劃和有關規(guī)定加快審批進程，提前做好施工準備并盡早開工建設。建立分片包抓督導機制，指導縣區(qū)嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制強化工程建設進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管控，保質(zhì)保量按期完成建設任務。

4．加強工作調(diào)度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡和工作調(diào)度，按照職能職責分工負責項目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、建設進展、安全生產(chǎn)、竣工驗收等工作，實行臺賬化管理、全過程管控，保質(zhì)保量按期完成建設任務。

二、配套建設農(nóng)村水利惠民工程

（一）目標任務

結(jié)合治理地下水超采區(qū)攻堅行動，配套建設752個港灣式泵池，其中：甘州區(qū)302座、臨澤縣150座、高臺縣240座、山丹縣10座、民樂縣50座。

（二）資金安排

概算總投資6575萬元，其中：擬爭取中央或省級資金4242萬元，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興補助資金810萬元，通過使用行業(yè)資金、涉農(nóng)資金等渠道解決1523萬元。

（三）實施步驟

1．前期準備階段（2－3月）。各縣區(qū)確定項目法人，制定工作方案，做好752座港灣式泵池項目初步設計報告編制、審批、招投標工作和開工準備。

2．項目實施階段（4－11月）。市水務局加強工作指導，強化項目調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題，縣區(qū)水務部門切實履行主體責任，確保按時完成建設任務。

3．評估驗收階段（12月）。市水務局制定評估驗收方案，項目所在縣區(qū)做好項目資料整編、財務決算、審計和竣工驗收等工作。

（四）責任主體

市級牽頭領導：王韶華??市政府副市長

部門責任領導：韓建軍??市水務局局長

牽?頭?單?位：市水務局

配?合?單?位：市發(fā)展改革委、市財政局

實?施?單?位：甘州區(qū)政府、臨澤縣政府、高臺縣政府、山丹縣政府、民樂縣政府

（五）完成時限

2026年12月底。

（六）保障措施

1．落實責任主體。各縣區(qū)建立“政府包抓部門、部門包抓工程”工作機制，負責項目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、工程建設、安全生產(chǎn)、竣工驗收等工作。

2．加強工作調(diào)度。市水務局加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡和工作調(diào)度，適時組織召開調(diào)度會議，壓茬推進工程進度。

3．保障資金投入?？h區(qū)充分利用鄉(xiāng)村振興補助、涉農(nóng)整合資金、財政專項等政策資金，拓寬投融資渠道，多方籌措、足額保障項目建設資金，加強資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?/span>、合規(guī)使用，嚴禁截留、擠占和挪用。

4．強化建設管理。縣區(qū)結(jié)合初設和有關規(guī)定加快審批進程，提前做好施工準備，盡早開工建設。市水務局指導相關縣區(qū)加強項目建設管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強化工程建設進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管控，保質(zhì)保量按期完成建設任務。

5．廣泛宣傳引導。通過報刊、電視、網(wǎng)絡等主流媒體，加大宣傳力度，營造全民節(jié)水、護水的濃厚氛圍，提升社會各界的認可度和參與度。